济南市新材料产业园区

• 【章丘区招商】2015年章丘市政府工作报告

  ——2015年1月17日在章丘市第十六届人民代表大会第四次会议上章丘市人民政府市长 刘天东各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾过去的一年，在中共章丘市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府以扎实开展党的群众路线教育实践活动为动力，团结带领全市人民，突出加快科学发展、建设美好家园主题，沉着应对挑战，奋力攻坚克难，较好地完成了市第十六届人大三次会议确定的各项任务目标。预计完成生产总值825亿元，增长9.6%；地方公共财政预算收入43.4亿元，增长10.1%，其中地方税收31.77亿元，增长11.67%，占地方公共财政预算收入的73.2%；完成全社会固定资产投资430亿元，增长21%；社会消费品零售总额315亿元，增长14%。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到17130元、29600元，增长12%、11%。位列2014年度中国中小城市科学发展百强县(市)第31位、中国最具投资潜力中小城市百强县（市）第6位。一、致力结构调整、转型升级，综合实力不断增强工业经济平稳发展。深入推进“十百亿”和小微企业进规模工程，新增规模企业58家。规模以上工业企业预计实现销售收入1510亿元、增加值341亿元、利税168亿元、利润95亿元，分别增长13%、16%、16.5%、14%。利税过千万元企业达到295家，其中13家企业销售收入过10亿元。开展“项目建设攻坚年”活动，130个重点项目完成投资246.6亿元，一机床、利源金属等46个项目竣工投产。开展“企业品牌效益年”活动，新注册商标502件，新增驰名著名商标26件、名牌产品16件，圣泉集团荣获省长质量奖提名奖，大汉塔机、银鹰炊具获济南市市长质量奖。企业上市融资取得新进展，圣泉集团在“新三板”挂牌，煜龙科技在齐鲁股权交易中心挂牌。现代农业快速发展。落实四项粮食补贴1.07亿元，全年粮食总产73.46万吨，实现十二连增。累计投资6亿元，实施新增千亿斤粮食、土地整理、农业综合开发等34个重点项目，新增高标准农田10.6万亩。百脉现代农业示范园加快建设，1.5万平方米智能温室投入使用。建设提升章丘大葱文化产业园、东方商人生态农庄等30个现代农业园区，新增济南市级蔬菜标准园4家、农业龙头企业5家、示范合作社和家庭农场19家，全市土地流转达到30.85万亩，农业规模化生产水平不断提高。国家林业局（华东）核桃工程技术研发基地落户文祖。完成国家动物疫情测报站实验室改造，55家种植养殖企业通过农业部“三品一标”农产品认证。参加全国农交会，成功举办大葱节暨名优农产品推介活动，章丘大葱走进APEC国宴、荣获省长质量奖提名奖。“百脉泉”农产品区域公用品牌荣获全国“包装创意金奖”。我市被评为国家现代农业示范区、国家出口农产品质量安全示范区、全国农机平安示范县（市）。服务业提档升级。台湾美食城、红星美凯龙等项目顺利签约，越海物流开工建设，大润发建成营业。北京恩源农产品电商平台及总部正式运营，蓝海领航、银江智谷等项目启动建设。朱家峪景区二期提升工程全面完成，入围“中国最美休闲乡村”，创建为国家4A级景区。率先在济南各县市建成游客集散中心，获批全省乡村旅游示范县。银行业金融机构发展到18家，存贷款余额分别达到477.6亿元、297.9亿元，增长11.4%、7.9%。预计全年实现服务业增加值251亿元，增长10%。创新能力加快提升。积极引进和培养高层次人才，1人入选“泰山学者海外特聘专家”，12人入选“泉城学者特聘专家”、“济南市千层次创新创业人才引进工程”，圣泉集团引进济南市首个外籍创新团队。新增高新技术企业6家，完成新产品开发330项，授权发明114件，115个项目被列入省级以上技术创新计划。我市获批国家火炬炊事装备特色产业基地。华民钢球、中特防科技被省科技厅确定为国际科技合作交流中心，煜龙科技建成我市首家国家级行业技术中心。泰星化工、纳诺机械、华凌电缆3家院士工作站挂牌成立，填补了我市空白。高新技术产业产值达到648亿元，占规模以上工业比重43%，被评为“国家知识产权试点城市优秀单位”。二、致力深化改革、扩大开放，发展活力持续提升落实审批制度改革，调整减少行政审批事项13项，取消涉企涉农收费12项。加大美丽乡村建设、闲置土地清理、农产品质量安全等考核权重，考核评价体系更加完善。我市被确定为全省园区经济发展试点单位，完成开发区主项目区产业规划，实施4条框架路、9.4公里雨污管网配套，新增15个总部型项目。完成食品药品工商质监管理体制改革，20个镇街全部设立食品药品监管所。编制完成乡村旅游规划，启动省旅游综合改革试点。推进“先照后证”等商事制度改革，新注册各类市场主体7100家，新增注册资本61.98亿元。圆满完成第三次经济普查工作。实施煤炭企业深度整合，引进卧龙集团收购海尔电机70%股权。稳步推进农村土地产权制度改革，468个村完成土地承包确权登记年度任务。加快金融创新，发起成立济南闽源民间资本管理公司，农信社银行化改革完成股权改造。准确对接国家产业政策，万斯达等19个项目获得各级扶持资金1.12亿元。积极争取用地指标4630亩，盘活闲置低效用地2499亩，验收城乡挂钩节余指标842亩，有力保障了重点项目建设。突出主导产业和新型产业招商，全年签约过亿元项目25个。实际利用外资2.12亿美元，外贸进出口10亿美元，分别增长6.64%、5.65%。三、致力建管并重、完善功能，城乡面貌明显改善四大片区建设全面推进。中心商贸区唐人中心项目完成投资14亿元，工程主体基本建成。“北四厂”全部关停搬迁，绣江河生态核心区一期示范段开工建设。双山大街片区闽台中天综合体全面启动。绣源河片区喜来乐旅游综合体婚庆、游乐、休闲度假三大板块开工。城乡基础设施日益完善。章莱路北段、南外环、空港三号路、轻卡路等顺利通车，埠村路、潘王路等新增路灯1500盏。文博中心完成外墙和室外管网建设，内部展陈装饰开始施工。新建22处换热站，敷设供水供热管网90公里，城东热源厂建成运行。实施第一、第二污水处理厂管网连接，第三污水处理厂正式运行。500千伏天衍输变站建成投运，我市电网供电能力由90万千瓦跃升至140万千瓦。开展小城镇建设三年行动计划，宁埠中心大街提升等77项工程完工，新建改造县乡道路67.9公里。东、西石河旧村改造顺利实施，城中村改造走出了政府主导、市场化运作的新路子。12个新型社区新建公寓楼49栋、3232户，完成危房改造484户。刁镇、普集被列为“全国重点镇”。人居环境不断优化。完成西巴漏河下游段和绣江河绣惠段治理。绿化城区裸露地面57.28万平方米，完成济青高速南北线48公里绿色通道建设，新增造林面积5.7万亩。整合胡山、锦屏山、七星台、莲华山等生态资源，成功创建“章丘国家森林公园”。启动普集东岭山治理等山体修复，山区生态补偿工程全面展开。深入实施城乡环境整治十大行动，在全省县级率先启用车载式扬尘在线监控系统，实施城区建筑渣土网格化管理，查处违法建设6万平方米。整合16类涉农资金，集中投入美丽乡村建设，实施各类项目158个，累计清理垃圾30万立方、整理河道290公里，建成15座农村社区污水处理站。顺利通过国家生态市技术评估、国家卫生城市复核验收，被评为全国美丽乡村示范市、全省生态文明乡村建设先进县（市）。四、致力社会和谐、增进福祉，民生事业加快发展以“十大民生工程”为重点，持续加大投入，更多发展成果惠及群众。举办多层次创业就业促进活动，开展各类招聘会117场，发放小额贷款6776万元。完成新农保与城镇居民养老保险、新农合与城镇居民医疗保险整合，提高城乡低保、五保供养标准，为1962名重度残疾人发放生活补贴。深化支部“1+3”工程，96个经济空壳村实现“脱空”。加强乡村扶贫解困工作，对21个特困村、141个帮扶村和一般贫困村逐村制定帮扶计划。实施抗旱应急吃水、特困村饮水安全工程，31个村、1.77万人吃水问题得到解决。新上30辆新能源公交车，调整优化公交线路，群众出行更加便捷。市医院三期、中医院综合楼加快建设，口腔医院扩建工程建成启用，公共卫生中心投入使用，免费开展农村妇女“两癌”筛查7.4万名，为8337名儿童进行窝沟封闭、为3万居民提供义诊服务。创建为国家慢性病综合防控示范区、全国艾滋病综合防控示范区。民办双语（国际）学校、诺德实验小学、普集中心小学等城乡学校建成使用，职成教中心开工建设。财政补贴2700多万元，新购标准校车172辆。加强教师队伍建设，49人在全国教学大赛中获奖。高考成绩再创历史新高，创建为首批国家义务教育发展基本均衡县（市）、全国特色学校建设十强县（市）。扎实开展精神文明创建活动，建成百镇千村“文明家园”省级示范点9个，110个村被评为济南市文明生态村，5人次荣获省和济南市道德先模人物。为8个农村社区和210个村配备健身器材。参加第三届全国非遗博览会、第五届省文博会，举办百脉剧场、民星才艺大赛等演出460余场，顺利通过全国文化先进县（市）复评。争取上级资金4000余万元，启动龙山文化遗址公园一期工程，省级龙山文化生态保护区通过评审。开展全市古建筑保护修缮，文祖三德范等3个村被评为“山东省传统村落”。完成第十一届村委会换届选举。深入开展“A级”平安创建活动，建立239家重点单位安全数据库，启用安全生产综合监管应急指挥平台。推广专家查隐患、机构抓验收制度，整顿关闭84家非煤矿山、2家烟花爆竹生产企业。注重矛盾纠纷排查化解，认真落实领导干部下访、信访联席会议制度。强化打防管控一体化建设，新增高清视频监控658个，刑事案件发案率下降17.8%，全市保持和谐稳定。五、致力深学实改、转变作风，政府效能有力提升按照“为民、务实、清廉”要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决在贯彻落实中央“八项规定”精神、反对“四风”以及联系服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。24项专项整改和6项专项整治取得阶段性成果，清理议事协调机构92个，精减内部刊物简报69项，清退办公用房20137平方米。强化厉行节约反对浪费和“慵懒散”专项治理。推行公务卡结算，实施财政预算、国库集中支付和专项资金改革，促进资金合理高效使用。加强审计监督和效能监察，扎实推进预防和惩治腐败工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案112件、政协委员提案112件，满意率均达到100%。市民服务热线、民生网等受理群众诉求7.8万件，办结率98.6%。政务大厅被评为国家级服务业标准化示范单位。开展“百姓电视问政”活动，12个部门接受群众公开问政，60多项问题得到逐步解决。外事侨务、民族宗教、史志档案、法制应急等工作取得新的进步。各位代表，2014年，我们主动应对各种风险挑战，改革创新、转型发展取得新进展，成绩来之不易。这得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的有力支持，更得益于全市人民的戮力同心、艰苦奋斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向所有为章丘经济社会发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些不容忽视的问题，主要是：经济体量不大，结构不优，发展不充分、不平衡，传统产业比重大，新型产业规模偏小，高新技术产业、现代服务业对全市经济的主导、拉动作用不明显。产业调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，项目用地和融资困难，投资结构有待优化。基础设施承载能力不适应发展需要，城市管理、环境整治、市政设施建设仍需加强。就业、教育、医疗、食品安全、养老等民生工作离群众期盼还有不小差距。改革进入攻坚期，社会利益关系复杂，矛盾日益增多。法治政府建设有待进一步加强，部分机关干部还存在作风不实、有政不为、有政乱为，面对新常态不敢作为、不会作为现象。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。2015年目标任务和主要工作2015年是推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，从宏观环境看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变。随着省会城市群经济圈、济莱协作区等重大战略的深度推进，将进一步激发我市发展活力。只要我们科学判断形势，主动适应经济发展新常态，坚定信心，积极作为，就一定能够开创全市经济社会发展的新局面。今年政府工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省和济南市经济工作会议总体部署，积极适应经济发展新常态，把稳中求进、改革创新、法治理念要求贯穿各领域、全过程，按照市委十二届六次全会提出的“强化‘四个导向’，坚持‘七个不动摇’，力求‘六个更大实效’”的思路，勇于探索，奋发有为，努力推动经济发展、改革创新、城乡建设、民生事业、社会治理和政府自身建设全面提升，为加快科学发展、建设美好家园做出更大贡献。今年的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，地方公共财政预算收入增长10.5%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%左右、10%左右，全面完成“十二五”规划各项任务目标。重点做好以下工作：一、适应经济发展新常态，加快区域经济转方式调结构以提升发展质量为核心，坚定不移调整产业结构，加快发展方式转变，努力实现经济质量和效益同步提高。构筑新型主导产业。坚持“工业强市”战略，开展“工业转型发展攻坚年”和“项目建设效益年”活动，持续推进传统产业改造和新兴产业培育，加快集聚新型主导产业。依托重汽、一机床等龙头企业，密切产业内部协作、关联互补，在更高层次上融合科技研发，促进资源共享，重点突破数控机床、专用零部件、智能制造等核心技术，建设高端装备研发中试基地。发挥食品饮料和生物医药品牌优势，以银鹭、娃哈哈、利民制药、科兴生物等为重点，紧跟行业发展态势，加快研发前沿产品，打造复合型营养食品和生物医药产业。依托圣泉、伊莱特、聚智CBF、华氟等企业，加快石墨烯、玄武岩纤维等新材料研发生产，努力打造全国重要的玄武岩纤维研发制造中心、石墨烯生产基地。坚持先行一步，抢占先机，以济南市被列为全国住宅产业化综合试点城市为契机，对接上级政策，加快济南市住宅产业化研发中心、新型建材产业园等战略性项目建设。瞄准住宅产业化主导企业，强化定向招商，辐射带动本地相关企业配套跟进，尽快形成住宅产业链条，打造带动济南、辐射全省的住宅产业化科研和生产基地。高度重视互联网经济，积极发展与现代制造业相结合的云计算、大数据、物联网、互联网金融等新业态，加大对智能制造等新产业培育扶持力度。全年实施重点项目170个，完成投资295亿元。加大中小企业扶持力度。中小企业是发展的主力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。坚持“政府引导、企业主导、分级培育、梯次发展”的原则，对接“瞪羚计划”等政策，设立企业发展创投基金，筛选有行业特色、有竞争实力的中小企业，集中金融、政策、土地等资源要素，实施精准扶持，全年新增规模企业30家，带动一批引领产业发展的新生力量，形成大众创业、万众创新的新局面。以“新三板”为主攻方向，利用多层次资本市场拓宽融资渠道，力争3家企业实现挂牌上市。科学规划产业布局，在相公、绣惠、普集、文祖、曹范等镇街，规划建设中小企业创新创业园，吸引优势企业入园集约发展。制定科学的引导政策，加快传统企业淘汰落后产能，应用新技术、新设备，促进转型发展。制定塔机、印刷包装、炊事机械等产业规划，发挥行业协会作用，引导企业合理竞争，差异发展，打造集约集聚、优势明显的特色产业集群。推动服务业加速发展。把培育现代服务业作为产业结构升级的重要支撑，强化政策引导，激励创新创业，提高服务业发展水平。突出生产性服务业与制造业深度融合，整合运输、仓储、信息等要素，对接省会优势产业资源，科学规划专业物流园区，加快越海物流等大项目建设，推动现代物流业更快发展。扩展会计审计、保险经纪等支撑业态，加快建设金融聚集区、金融超市，完善金融产业体系。以蓝海领航、银江智谷等为龙头，加快电商产业园和智谷创业园建设，加速聚合关联产业，促进线上线下企业融合发展，打造全省电子商务中心和智慧城市产业示范园。满足市民多样化需求，多元化发展生活性服务业。加快唐人中心、闽台中天、台湾美食城、红星美凯龙等项目建设，培育核心商圈，打造特色商业街区，优化提升商贸服务业层次。深入推进旅游综合改革，加快绣源河旅游综合体建设，做大朱家峪乡村记忆游，建设省会城市群经济圈重要旅游目的地。依托绣源河、双山大街等区域，积极发展总部经济、楼宇经济、科技服务、文化会展等新型业态，构筑现代服务业集聚发展新优势。促进现代农业提质增效。以建设国家级现代农业示范区为动力，以加强物质装备为基础，以人才科技为支撑，加快推进农业布局区域化、生产标准化、经营品牌化、营销电商化。投资8亿元实施千亿斤粮食三期工程、高标准农田水利示范县等46个项目，建设高标准农田7.2万亩。百脉现代农业示范园完成百农大厦、特色田园风光区等工程。加强标准化体系建设，完善农产品生产技术操作规程、质量管理标准等制度。突出抓好农产品质量安全，构建农药销售监督网络，利用二维码技术，加快实现农产品可追溯监管。建设女郎山大葱基地千亩精品园，提升汇友金核桃繁育基地、吴家现代农业示范园等园区，强化旅游功能，提高综合效益。加强“百脉泉”公用品牌管理，提升名优农产品品牌价值。依托北京恩源等电商，建设农产品电子商务平台，拓展优质农产品网络市场。完成农村土地承包确权登记颁证，做好永久性基本农田划定，有序推进土地流转，规范农业合作社管理，扶持家庭农场、种养大户等新型主体，加强新型农民、农村实用人才培训，促进现代农业规模化、科学化发展。二、深化改革创新，打造经济发展核心竞争力以改革创新统领发展全局，积极推进重点领域和关键环节改革，突出创新驱动，做强园区平台，为经济社会发展增添新动力，开辟新空间。深入推进各项改革。深化经济发达镇行政管理体制改革，支持刁镇扩大管理权限。全面深化价格改革，完善市场决定价格机制。加快农村信用社银行化改革，加强银企合作，建立完善金融风险防范机制。稳步推进企业改革，促进市属企业转型升级、联合重组，增强企业发展内生动力。推进供销社综合改革，打造服务“三农”综合平台。开展省涉水涉地资金整合试点工作，支持高标准农田建设。探索集体建设用地、工业用地出让方式改革，完成农村宅基地确权发证，强化闲置低效用地清理盘活，提高土地节约集约利用水平。积极探索农村公益设施维护机制，开展省级农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县工作，调动各类主体参与农村基础设施建设和管理。深化园区改革试点。以全省县域科学发展试点为契机，按照产业新城、城市新区的定位，瞄准更高目标，用好有利政策，积极推进各项改革试点，激发国家级开发区发展新活力。完善主项目区产业规划，编制城东工业园总体规划，完成各类园区区域环评，推进空港产业园与济南航空城对接融合。实施章齐路等基础设施建设，提高园区承载能力。依托聚智CBF等项目，搭建开发区科技孵化平台，提高承接技术转移、项目培育、产业转型的服务水平。通过委托管理、投资合作等方式，积极引入外部资金参与开发区建设，实现投资主体多元化，融资方式多样化。聚焦产业招商，集中优势资源，着力引进产业升级的引领企业和结构优化的关键项目，更快推动招商引资由“提升经济总量”向“引领产业升级”转变。全年完成合同利用资金333亿元，实际到位资金256亿元。强化科技创新引领。把创新作为发展的核心竞争力，整合各项科技扶持政策，对接各级计划项目，加大奖励力度，使广大企业享受创新红利，争当创新主体，激发更大的创新活力。力争新增高新技术企业10家、各级科技计划项目100项。推进“两化”深度融合，加强“工业云”等先进技术和设备推广，促进互联网与传统工业融合发展。深入开展政产学研合作，推进北京科技大、哈工大等7家单位在我市设立研发中心，开展合作项目15项，建立风机、化工新材料、炊事机械等公共技术服务平台。抓好龙泉科技创业服务中心、生产力促进中心等创新服务平台建设。新增济南市级以上企业技术中心、工程中心10家，争创省级重点实验室1家，申报院士、博士后工作站各3家。完善科技人才政策，实施“百企千人”领军人才开发、百脉英才创业促进等计划，大力引进培养高端人才，加强企业家队伍建设，为产业转型发展提供智力支持。三、科学规划，提升功能，彰显城乡统筹发展新优势坚持以人的城镇化为核心，突出主城带动、城乡统筹、区域协调，深入开展“城市功能提升年”活动，加快城市规模和品质双提升，推动城乡建设发展步入新阶段。提升科学规划水平。完善和修订重点功能区、重要区域的控制性详规，优化经济发展空间布局。积极争取全国“多规合一”试点，推动经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护建设规划相互融合，建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系，实现全市“一本规划、一张蓝图”。着眼城市长远发展，利用上级国土规划调整契机，修改完善土地利用总体规划。实施城市基础设施、便民服务设施配套规划。强化规划执行，切实维护规划的延续性和权威性。加快重点片区建设。以四大片区建设为重点，加快施工进度，提高建设品质。中心商贸区唐人中心综合体商业部分建成投入使用，安置房全部完工，泉水主题特色商业综合体基本成形。绣源河片区启动明水湖综合体、复华未来世界建设，加快喜来乐欢乐王国主题公园、爱情小镇及休闲度假板块建设，初步形成面向省会、辐射周边的文化休闲中心。“北四厂”片区着力推进绣江河生态核心区一期示范段建设，打造田园秀美、泉河汇集的生态景观。双山大街沿线片区加快闽台中天城市综合体建设，完成开发面积40万平方米。适时启动原琅沟电厂、铁路货场、体育公园等片区改造，文博中心投入使用，建设市民林荫公园和龙盘山公园，全面提升城市形象。增强城市承载能力。完善城市路网，实施山泉路东延、铁道北路东延等建设，整修城区及开发区破损道路，启动国道309、省道321等重点道路改造项目。完善城区供热供水站点及管网配套，新建空港工业园、黄河分输站至刁镇门站等供气管线，新建改造供水供热管网51公里，新增天然气用户7000户。实施第二污水处理厂提升改造、第三污水处理厂配套管网等工程。实施220千伏官庄变及110千伏配出等输变电工程，调整优化电网布局，提高供电保障能力。坚持创卫标准，探索城市管理长效机制，加强农贸市场、违法建设、户外广告等专项整治，规范小区物业管理，推进城市管理精细化、长效化。综合治理城市交通，缓解重点路段交通压力。有序推进智慧城管、智慧交通、智慧医药等建设，积极争创国家智慧城市试点市。扎实推进美丽乡村建设。以产业集聚、宜业宜居为基础，科学规划小城镇和新型社区，扎实推进小城镇建设三年行动计划。扶持刁镇、相公庄镇做大做强，保持全省示范镇领先位次。突出地域特色，加快官庄、高官寨、普集、文祖4个市级示范镇建设，打造连接城区、辐射农村的区域中心。实施文祖驻地村连片整治、龙山龙湖路改造、白云湖云湖北路提升等80项新型城镇化重点工程。坚持集约配套、拆建平衡原则，有序推进新型农村社区建设，扩大农村危房改造覆盖面，完成新型社区建设2000户、危房改造300户。落实经费、责任、考核等管理制度，巩固提升城乡环卫一体化成果。扎实推进美丽乡村建设工程，加快形成有历史记忆、地域特色和产业支撑的美丽乡村新风貌。深化生态文明建设。实施蓝天工程。以大气污染防治“十大行动”为重点，集中开展施工工地、渣土运输、露天烧烤、餐饮油烟等专项整治，实施华电3#机组脱硫增容等减排项目，加快铸锻行业炉窑改造，强化环境监督管理，严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为，引导企业使用新能源，实现低排放。通过综合治理，实现全年大气优良天数85%以上。实施碧水工程。以济南市创建国家级水生态文明试点城市为契机，实施大站水库除险加固、漯河相公段治理等工程，加快白云湖至杜张水库引黄工程、杜张水库水源利用等建设，开展小流域和重点河流综合整治，实现地表水、地下水、长江水、黄河水等互联互通，提高水资源统筹利用水平。实施绿色屏障工程。以我市获批国家森林公园为契机，突出南部山区荒山绿化，加快破损山体和地质灾害综合治理，探索完善山区生态补偿机制，完成荒山造林1.5万亩，退耕还果1.1万亩。建设林火视频监控镇街分中心，加快重点区域防火通道建设，进一步提高应急处置能力。积极开展环境保护公益活动，倡导全民绿色低碳生活，形成尊重自然、爱护环境的良好氛围。四、强化保障，优化服务，让人民生活更加幸福坚持把改善民生放在首位，加大投入，破解难题，不断提高群众幸福指数。大力促进创业就业。坚持以创新引领创业，以创业促进就业，不断优化创业就业环境，建设大学生创业孵化基地，加强校企合作，落实小额担保贷款等创业扶持政策。建设全市统一的就业信息平台，扩大技能培训规模，做好城镇困难人员就业援助工作，落实岗位补贴和灵活就业社保补贴政策，提高就业创业整体质量。完成农村劳动力转移就业1.1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。提高社会保障水平。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的原则，加大社会救助力度，支持慈善事业发展，进一步提高城乡低保保障标准、特困人员供养标准。扎实开展扶贫解困工作，进一步完善特困村、帮扶村和贫困户帮扶机制。落实临时救助政策措施，帮助群众应对突发性、紧迫性、临时性生活困难，织密社会保障安全网。继续提高城乡居民养老、医疗保障水平。建设50家老年人日间照料中心、50处农村幸福院，构建更加完善的养老服务体系。实施178个村级“一事一议”项目，加快发展农村公益事业。扎实推进支部“1+3”工程，力争60%的村集体收入达到5万元以上。持续发展社会事业。加快职成教中心、新城实验学校等建设，启用青少年科技艺术活动中心，适时规划建设四中新校区、五中二期，新建改造15处农村幼儿园和中小学。推进一体化办学、集团化发展，深化教学改革，提升教师队伍素质，打造教育特色品牌。加强疾病预防控制和卫生监督管理，创建国家卫生应急综合示范市。启用市中医院综合楼，完成市医院三期主体工程，规划建设市儿童专科医院、精神卫生中心。落实计划生育政策，促进人口健康均衡发展。完善食品药品监管设施设备，建设5处标准化监管所，提高监管信息化、科技化水平，创建国家食品安全城市。积极承办国际历史科学大会卫星会议。密切军政军民关系，深化双拥共建，做好优抚安置工作，建设市革命烈士陵园，努力实现省双拥模范城“七连冠”。建设城区公共自行车服务系统，倡导绿色环保出行。启用新客运站，推进城乡客运公交化改造，更新60辆公交车，稳步扩大城乡公交覆盖范围，65岁以上老年人免费乘坐城区公交车，构建城乡公交一体化新格局。五、法治引领，创新管理，推进社会治理科学化进程坚持公民法治教育与道德教育相结合，深入推进法治建设、文明建设和平安建设，不断提升公众法治观念和社会文明程度。深化法治章丘建设。深入挖掘我市依法治市经验，制定《法治章丘建设纲要》，探索建立更加科学的法治建设指标体系。深入开展“法律六进”主题活动，建成一批有特色、有影响的法治文化阵地。深化“基层法律服务农村全覆盖”工程，完善法律援助制度，强化队伍建设管理，积极开展公益性法律服务活动，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。培育社会文明风尚。积极宣传和践行社会主义核心价值观，开展第五届道德模范等评选活动，扎实推进农村、企业、学校等善行义举“四德榜”建设。组织开展乡村文明行动“六个一”示范工程，抓好“百镇千村”省级文明示范家园和济南市文明生态村建设，构建乡村文明建设长效机制。大力发展文化产业，探索文化资源市场化管理开发新模式。启动大遗址保护工程，完成城子崖遗址公园一期。广泛开展全民健身运动，为50个偏远贫困村配备健身器材。提升农村文化大院、农家书屋等文化设施，组织开展各类文化演出，积极争创省级公共文化服务体系示范区。加强社会综合治理。以“A级”平安创建活动为载体，推进平安章丘建设向纵深发展。深入贯彻落实新修订的《安全生产法》，加强安全生产标准化建设，严格安全监管和企业主体责任，严肃事故责任追究，强化消防、道路交通、校车等公共安全五项整治，深入开展打非治违等专项行动，建立隐患排查和安全防控长效机制，全面提升安全生产保障水平。实施社会治安综合视频监控全覆盖工程，构建立体化治安防控体系。稳步推进城市社区建设。完善重大工程项目和重大决策社会稳定风险评估机制，以法治思维做好社会矛盾纠纷排查化解工作，促进社会稳定和谐。六、加快职能转变，全面推进法治政府、廉洁政府建设适应经济社会发展的新形势、新要求，进一步转变职能，创新管理，改进服务，全面提高政府依法行政和为民服务水平。增强法治意识，建设法治政府。全面落实中共章丘市委《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》，把依法行政贯穿于政府工作全过程，运用法治思维和法治方式实施决策、推动发展。坚持公务员带头学法、模范守法，自觉担当依法治市的推动者、守护者。完善政府法律顾问专家库，对重大事项进行合法性审查，健全公众参与、专家论证、风险评估等机制，确保依法决策。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和程序履行职责，严格规范行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等执法行为，坚决纠正不作为、乱作为。主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。深化行政监察，严格行政责任过错追究，全面强化行政权力的监督和制约。坚持自我革新，深化行政改革。积极推进政府机构改革，全面推行政府权力清单和责任清单制度，理顺部门职责。整合电子政务资源，建立行政权力“一库四平台”，逐步实现权力运行全程监控。推进行政综合执法，分类实施事业单位改革，抓好公务用车制度改革。深化政府信息公开和办事公开，探索建立政府部门公开评议述职制度，提高政务透明度。加大简政放权力度，实施审批事项目录清单管理，清理规范审批事项和前置要件，加强中介组织管理，推动政务服务规范化、标准化。完善长效机制，推进作风转变。巩固提升群众路线教育实践活动成果，严格落实中央“八项规定”精神，自觉抵制“四风”问题，深入推进“庸懒散”专项治理，实现作风改进常态化。坚持勤政履职，深入一线调查研究，现场解决问题，确保各项工作有计划、有督查、有效率、有落实。大力克服懒政、怠政现象，严厉惩处公务员失职渎职行为。继续开展“电视问政”活动，充分发挥为民服务热线、政风行风热线等平台作用，及时了解民意诉求，真实反映群众愿望，畅通建言献策和批评监督渠道，及时回应社会关切，以实际成效取信于民。严格纪律约束，建设廉洁政府。严格落实“一岗双责”廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定，持续加强公务员队伍建设。牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”的理念，加强预算管理和审计监督，推进预决算公开，促进依法理财、科学理财。强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督，规范政府采购、工程招投标等行为。以零容忍态度惩治腐败，严肃查处各类违纪违法行为，营造风清气正的良好发展环境。各位代表，百舸争流，奋楫者先。让我们在中共章丘市委的坚强领导下，以干在实处、走在前列的精神状态，坚定信心，开拓进取，适应新常态，推动新发展，为开创美好家园建设新局面而努力奋斗!十大民生工程1、美丽乡村建设工程。进一步健全完善环卫一体化运行机制。按照“十化五有”标准，抓好30个市级示范村、100个镇级示范村建设，以点带面，整体提升，带动全市村居加快培育高效产业，改善村容村貌，传播文明风尚，推动各村发展更具活力、环境更加宜居、生活更加文明、邻里更加和睦。2、持续推进支部“1+3”服务型基层组织建设工程。用好扶持资金和发展基金，着力培育发展龙头企业、龙头合作社等经济组织，提升规模效益，推动村级集体经济更好融入产业链条、实现规模发展，实现村集体收入5万元以上村占到全市的60%。3、乡村文明“四德建设”工程。以“职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德”为基本内容，在全市行政村居推进善行义举“四德榜”全覆盖，在258个示范村每村建设一条文明示范街、一处道德讲堂、一处四德文化场所、一处文明乡风宣传栏、一支宣传文化队伍，逐步推进“六个一”建设全覆盖，在全市培育文明新风，促进社会和谐。4、扶贫解困工程。整合各类扶贫解困资金和项目，强力推进21个特困村、52个重点帮扶村和89个一般贫困村的特色产业发展、集体经济增收、民生设施改善、创业就业扶助、贫困家庭救助等工作，促进贫困人口收入水平和生活质量明显提高。建立特殊人群救助机制，使事实上无人照料的老人、儿童、智障人员得到持续及时的关爱。健全临时救助制度，对遭遇突发性、紧急性、临时性生活困难群众给予及时救助，做到兜底线、救急难，保障困难群众基本生活。5、城乡水资源供给保障工程。充分发挥胡家岸引黄闸闸前泵站、东湖水库作用，规划实施杜张水库水源利用、白云湖至杜张水库水系联通、南水北调配套二期工程，形成“黄河—白云湖—杜张水库—朱各务水库、大站水库—百脉泉—杏林水库”互通互济、引排有序的生态水系，实现地表水、地下水、长江水、黄河水水资源联合调度、统筹利用。加快完成山区镇（南部山区、长白山区）18个特困村和21个严重缺水村抗旱应急吃水工程。实施2015年度农村饮水安全项目，解决3.98万农村居民饮水安全问题。提升改造垛庄水库灌区配套管网，在南部山区新建一批“五小水利”工程。6、大气污染防治工程。实施扬尘治理与渣土整治、工业污染源达标提升、机动车污染治理、成品油品质保障、餐饮油烟集中整治、清洁能源推广、禁止露天焚烧、落后产能淘汰及相关企业改造提升、绿色生态屏障建设、全民参与环保等“十大行动”，确保大气环境质量持续改善。全年空气优良天数达到85%以上。7、基础设施提升工程。建设市民林荫公园和龙盘山公园，为群众提供更多的健身休闲场所。实施国道309、省道321等道路改造，文博中心投入使用。加大城市基础设施投资力度，提升城市承载能力。积极争创国家智慧城市试点市。8、公共卫生服务提升工程。市中医院门诊病房综合楼建成使用，完成市医院综合楼主体建设。进一步完善提升基层医疗服务设施水平，组织健康服务进农家，开展群众公共卫生健康教育、“流动医院”义诊等活动。城乡居民基本医疗保险最高支付限额统一提高到20万元，大病二次补偿最高支付限额提高至30万元。9、教育资源优化配置工程。推进新城实验学校、五中二期综合楼建设，职成教中心完成一期工程，实施章丘一中、三职专及济南市素质教育基地整体搬迁，适时启动四中新校区规划建设，新建改造15处农村幼儿园和中小学。10、公共交通提升工程。新客运站建成使用，扩大城乡公交覆盖面，新增公交车60辆，65岁以上老年人免费乘坐城区公交车。建设城区公共自行车服务系统，为群众提供健康便捷的公共出行新方式。

  2025-07-30

• 【济南招商】济南以全产业链攻坚打造智能制造发展新方案

  作为山东省智能制造核心枢纽，济南正聚焦机器人等高端装备产业，通过强化产业链补链延链、深化招商引资、构建创新生态等系统举措，破解核心零部件依赖、产业集聚不足等瓶颈，推动制造业向数字化、智能化跃升，为全国智能制造转型提供“济南方案”。 一、靶向攻坚核心环节，补齐产业链短板 在智能制造产业链中，机器人减速器、控制系统等核心零部件是制约产业发展的关键。当前，长三角、珠三角地区已形成减速器产业集群，而济南及山东省内相关产业基础仍需加强，部分企业核心零部件依赖外部采购。为破解这一难题，济南2023年出台专项政策，设立智能制造产业基金，重点支持减速器、伺服电机等“卡脖子”环节的技术攻关和产业化。通过招商引资引入长三角高端零部件企业设立区域总部，同时推动本地企业与中科院、清华大学等科研机构共建联合实验室，加速核心技术国产化替代进程。 二、激活本土市场需求，释放产业发展动能 山东省作为制造业大省，2022年规模以上工业企业数量居全国前列，“机器换人”“设备更新”需求旺盛，为机器人产业提供广阔应用场景。济南立足省会优势，2024年组织开展“智能制造进园区”活动，推动机器人企业与汽车制造、高端装备、电子信息等重点行业对接，全年落地智能化改造项目超300个。同时，依托济南国际机器人产业园等载体，吸引山东省内其他城市机器人企业设立研发中心，利用济南在机械设计、自动化控制、工业软件等领域的人才资源，形成“研发在济南、制造在全省、应用在全国”的产业协同格局。 三、深化产学研融合，构建创新生态体系 创新资源集聚是济南发展智能制造的核心优势。2023年，济南与哈工大、山东大学等高校共建机器人研究院，聚焦运动控制、机器视觉等前沿技术，全年转化科技成果50余项。同时，建设国家级智能制造创新中心，搭建工业互联网公共服务平台，为企业提供数字化转型诊断、解决方案定制等服务。通过“人才政策黄金30条”等举措，2024年吸引智能制造领域高层次人才和团队超150个，为产业发展注入智力支撑。 四、优化政策保障体系，打造产业集聚高地 为推动机器人产业高质量发展，济南2022年印发《机器人产业发展行动计划》，明确到2025年形成“核心零部件—本体制造—系统集成—应用服务”完整产业链。在土地、税收、金融等方面给予重点支持，对新引进的产业链龙头企业，最高给予固定资产投资30%的补助。2024年，济南国际机器人产业园新增入驻企业28家，园区产值同比增长40%，逐步形成具有区域竞争力的产业集群。 下一步，济南将持续立足高端装备产业基础，以产业链思维统筹招商引资与本土培育，推动智能制造向更深层次、更广领域发展，力争成为全国智能制造创新发展的标杆城市。

  2025-07-30

• 【济南招商】济青高铁铺轨冲刺助力山东"2小时交通圈"建设

  作为山东省重点招商引资项目，济青高铁建设近日取得重大进展。随着高速段单线铺轨顺利完成，该项目已进入最后冲刺阶段，为明年实现全线通车奠定基础。这条高铁建成后将大幅缩短济南与青岛及周边城市的时空距离，对完善区域综合交通体系、促进沿线经济社会发展具有重要意义。 一、济青高铁建设进入最后冲刺阶段 近日，济青高铁高速段单线铺轨顺利完成，标志着项目建设取得关键性突破。施工方采用先进铺轨设备和技术，确保长轨铺设安全平稳。目前高速段铺轨已完成绝大部分工作量，剩余部分预计本月底全部完成。这一进展为后续联调联试创造了有利条件。 二、构建山东半岛快速交通网络 济青高铁是山东省"三纵三横"高铁网络的重要组成部分。项目建成后将与青荣城际铁路、青连铁路等多条高铁线路衔接，形成覆盖山东半岛的快速交通网络。届时，济南至青岛的旅行时间将压缩至1小时左右，济南至烟台、日照等城市的通行时间也将大幅缩短，实现省内主要城市"2小时交通圈"的目标。 三、提升区域经济发展新动能 作为连接山东省两大核心城市的高速铁路，济青高铁将有效促进沿线城市群协同发展。项目通车后，不仅能够满足日益增长的客运需求，还将带动沿线产业升级和资源优化配置。特别是对促进胶东经济圈与省会经济圈的融合发展具有重要作用，为区域经济高质量发展注入新动能。 四、技术创新保障工程品质 在建设过程中，施工方克服了地质条件复杂、技术要求高等诸多挑战。通过采用新型无砟轨道技术、智能化施工设备等创新手段，确保工程质量达到高标准。同时，项目严格执行环保要求，最大限度降低对沿线生态环境的影响，打造绿色高铁示范工程。 五、完善全国高铁网络布局 济青高铁是国家"八纵八横"高铁网的重要组成部分。项目建成后将进一步加密东部地区高铁网络，提升区域交通互联互通水平。这不仅方便了沿线群众出行，也为全国高铁网络的完善和优化提供了重要支撑，对推动区域协调发展具有深远意义。

  2025-07-30

• 【平阴县招商】2016年平阴县政府工作报告

  ──2016年1月12日在平阴县第十七届人民代表大会第五次会议上平阴县县长朱云生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《平阴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是平阴发展史上极具挑战、极不平凡的一年，面对经济下行压力加大的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一起，主动对接济南“四个中心”建设，攻坚克难，砥砺前行，圆满完成年度目标任务，连续三年荣获全市科学发展综合考核二等奖。全年完成生产总值233亿元(预计，下同)，同比增长8.6%;全社会固定资产投资231亿元，增长14.4%;地方公共财政预算收入15.3亿元，增长12.8%;社会消费品零售总额86亿元，增长11%;城乡居民人均可支配收入达到22823元和12819元，分别增长10%和10.6%。(一)坚持稳中求进，经济实力持续增强工业经济平稳增长。坚持抓投资上项目，以增量优化带动存量调整。玛钢流体产业园、福胶产业园、炭素电极等重点项目扩产提质增效，春阳数控机床等项目进展顺利，民生电气产品通过中国电力企业联合会鉴定，玫德公司获批博士后工作站，澳海炭素创建国家级技术中心，先进制造业快速发展。中海油风电、大唐风电三期加快推进，琦泉热电实现多元化膨胀发展，新能源、新材料等新兴产业发展壮大。规模以上企业达到205家，其中过亿元企业60家。完成主营业务收入319亿元、增加值95亿元，分别增长6.7%、8%。完成工业投资119亿元，增长10.4%。市以上著名商标达到39个、名牌产品33个。国家级高新技术企业达到13家，市级以上工程技术研究中心26家。高新技术产业产值达到126.7亿元，同比增长14.1%，占比达到38.2%。工业用电量达到7.2亿千瓦时，增长6.7%。现代农业稳步发展。优化现代农业产业布局，壮大玫瑰、蔬菜、奶牛等主导产业。加大新型农业经营主体培育力度，市级以上农业龙头企业达到57家、专业合作示范社64个、示范农场12个、生态园区8个、蔬菜标准园6个、标准化畜牧示范场32处。农产品质量安全监管体系进一步完善，农业投入品市场专项整治成效显著，新认证绿色、无公害农产品21个，面积39.6万亩。累计流转土地12.7万亩，占耕地面积的25.4%，50亩以上的种粮农场发展到84家，主要农产品生产机械化率达到85%。千亿斤粮食、小农水重点县、农业综合开发、土地整理等重点项目顺利推进，建设高标准农田10万亩。全县98%的村完成土地确权登记颁证等工作。第三产业繁荣活跃。完成城乡商业网点总体规划。茂昌西部商业体竣工，玫瑰广场主体基本完工，万商城装饰建材市场投入运营，四中农贸市场高效利用。成立玫瑰产业技术研究院，举办玫瑰产业高峰论坛、玫瑰电商节。圣母山农业观光园成功创建3A级旅游景区，胡庄、北毛峪、书院泉三个村被评为省级旅游特色村。卓雅轩酒庄、因纽特生物科技分别在上海股权托管交易中心、齐鲁股权交易中心挂牌。日照银行平阴支行挂牌营业，平阴县农村商业银行获准筹建，村镇银行和民间资本管理公司即将营业。金融机构存贷款余额分别达到144亿元、69亿元。实现服务业增加值69亿元，增长10%。(二)加强统筹协调，城乡面貌显著改观城市功能优化提升。实施“多规融合”，启动城市总体规划评估，编制消防、污水管线专项规划。突出“中心城区、云翠新区、东部新城”三区联动，推进产城融合。中心城区，实施青龙路南段、翠屏街西延、北山南街、通达街大修改造;新建公厕15座、垃圾中转站5座，新增绿化面积20万平方米，建成区绿地率达到38.8%;投资3500万元，建成1400米道路、5万平方米集贸市场，县城二七大集成功迁建;城区消防站投入使用;棚户区和城中村改造稳步推进，回迁1094户，175套公租房通过验收。云翠新区，中医院迁建项目基本完工，云翠大街中段、黄河路南延工程顺利推进。农村公路网格化示范县建设通过省级验收。东部新城，完成区域环评和产业布局规划，构筑起四纵四横道路框架，双回路供电、供排水、供热、燃气设施配套到位，承载能力进一步增强。镇村建设步伐加快。投资5亿元实施省市级示范镇项目36个，建成14条道路、3处公园、3座污水处理站。整合资金1.2亿元推进美丽乡村建设，打造3条精品线路，创建省级示范村27个、市级示范村38个。新型农村社区在建26个，建设住房1.5万户、186万平方米，复垦土地4324亩。深入开展清脏治乱百日行动，8个街镇实现环卫托管，城乡环卫一体化实现全覆盖，群众满意度调查排名全市第一。生态环境明显改善。推进国家森林城市、省级园林城市、省级生态县、省级水生态文明县“四城联创”。开展植树造林，构筑国道、高速路两侧绿色长廊，完成造林面积2万亩，建设绿色通道13公里。完成玛钢玫瑰文化主题公园建设，改造东三里桥、锦水河木栈道，实施中桥水库综合治理。推进矿山绿化恢复工程，治理面积2.7万平方米。落实大气污染防治八项行动，实施秸秆禁烧，提高秸秆还田覆盖率，露天烧烤、石灰窑、木炭加工、黄标车、燃煤小锅炉、畜禽禁养区等重点领域治理成效明显。(三)深化改革开放，发展活力充分释放纵深推进改革。认真落实稳定增长促进发展40条措施，全面推进23项改革事项。公布县级行政权力、部门责任、行政审批中介服务收费项目等清单，整合组建卫计局、市场监管局、食品药品监管局，完成城改公司市场化改革。整合划转建筑工程招投标、政府采购、土地交易等职能，公共资源交易管理体制改革取得新进展。推进基础设施、公益事业投融资体制改革，中医院新院迁建项目入选山东省首批政府和社会资本合作示范项目库。完善土地流转信息服务平台，全市首批启动农村产权交易服务中心建设。深化商事登记制度改革，加强服务监管，新登记各类市场主体2319家，注册资本13.9亿元，分别增长53%、22%。扩大对外开放。始终把招商引资作为经济工作生命线，健全县级领导包挂重点项目、项目归口管理服务、绿色通道制度，因纽特生物科技、节能风机电机制造等项目顺利签约，大功率高温热泵、擎雷换热器、光点科太阳能手机电池等高新技术项目加快建设。举办国际生态安全与人类健康(济南)会议，规划建设大健康产业园、联合国青年技能(济南)培训基地。全年到位内资45亿元、外资1700万美元。转变外贸增长方式，完成出口创汇6.2亿美元。(四)着力改善民生，群众利益有效保障社会事业全面发展。新增城镇就业3591人，转移农村劳动力6512人。城乡居民养老保险参保18.4万人、医疗保险参保25.3万人。推进义务教育学校改薄及标准化建设，全民健身中心(玛钢体育馆)投入使用，成功举办全省中学生体育联赛田径比赛、全县第二届全民健身运动会。县级公立医院改革深入推进。建成全县智慧医学信息平台，县镇村三级医疗卫生机构实现信息互联互通。成立全省首家残疾人文化从业创业示范基地，启动建设县精神卫生防治中心综合楼。设立社会救助一站式服务平台，城市和农村低保标准分别提高到年人均6000元和3600元，覆盖率达到2.2%。推进农村幸福院百村工程，全县养老场所达到95处，养老床位达到每千人35张。县图书馆改造完工，县文化馆通过验收，县档案馆、方志馆建设前期工作进展顺利。道德讲堂、孝文化传播中心等传统文化宣讲阵地影响广泛，乡村记忆工程成效明显，四德榜建设全面推开，十星级文明户创建基本实现全覆盖。社会大局和谐稳定。完成视频监控全覆盖和全国城乡技防一体化试点建设，加强社区网格化管理、小区物业管理，开展违法建设、阻挠施工、垃圾处理厂周边环境、无证经营等六大专项整治行动，有效推动严格规范公正文明执法。我县被评为全国法治县创建先进单位。统筹推进依法治访、人民调解、行政调解，146村级治理体系全面推行，社会矛盾纠纷1148联合调处经验在省市推广。完成精准扶贫识别，扶贫工作有序推进。改造农村危房460户。实施水网延伸改造工程，保障3.7万农村居民饮水安全。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，安全生产形势保持平稳。加强食品药品监管，积极创建国家食品安全城市。国防动员、双拥共建、民兵预备役等工作深入推进。盐业烟草、储备粮以及民族、宗教、侨务、外事、对台、妇女、儿童、慈善、老龄、档案、史志、黄河、气象、防汛防火、防震减灾、应急管理等各项工作取得新成效。各位代表!2015年各项目标任务的圆满完成，标志着“十二五”规划完美收官。——五年来，我们抓机遇聚能量，借势发展能力不断提高。积极对接“三年突破”、“三年提升”政策措施，累计争取资金49.5亿元、用地指标4775亩，36个项目被列为市级重点项目。生产总值年均增长10.7%，地方公共财政预算收入年均增长25.4%。先后荣获全省跨越发展先进单位、全国义务教育发展基本均衡县、全国国土资源节约集约模范县、全国科技进步先进县、全国高标准农田水利建设示范县等荣誉称号。——五年来，我们转方式调结构，经济转型升级步伐加快。三次产业比例由12.7：65.5：21.8调整为13.6:57:29.4，三产比重提高7.6个百分点。累计完成固定资产投资820亿元，年均增长22.4%;累计完成社会消费品零售总额362亿元，年均增长12%;累计完成出口创汇26.6亿美元，年均增长11.8%。——五年来，我们拉框架拓空间，平台支撑作用日益增强。县城建成区面积达到17平方公里，扩大1倍;城镇化率达到55%，提高6个百分点。供水、供电、燃气、供热、排水、排污等配套设施不断完善。累计投资40亿元完善交通网络。东部新城规划面积20平方公里，中小企业孵化园建成标准厂房10万平方米。——五年来，我们办实事惠民生，群众生活水平明显改善。每年财政支出的55%以上用于改善民生。累计投入16亿元，覆盖全县城乡的标准化校车、公立医院改革、农村饮水安全、村级公路网化工程等一批为民实事全面完成。环卫工人工资、城乡低保金、农村五保金、企业退休养老金、城镇租赁住房补贴持续提高。城乡居民人均可支配收入比十一五末分别增长70%和75%。——五年来，我们改作风提效能，政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，改进工作作风，深化民主评议，坚持依法行政，推进政务公开，强化行政监察和审计监督，落实政府党组党风廉政建设主体责任，始终做到为民、务实、清廉。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，五年共办理人大代表建议340件、政协委员提案1007件,办复率100%。密切联系工会、共青团、妇联等人民团体，广泛听取工商联、无党派人士的意见和建议。回首五年，全县综合实力迈上新台阶，城乡建设取得新成效，生态文明取得新进展，改革开放迈出新步伐，和谐社会开启新篇章，为全面建成小康社会打下坚实基础。全县人民在科学发展进程中，表现出团结拼搏、锐意进取、实事求是、开拓创新的良好风貌，极大地提升了平阴美誉度和影响力。五年来取得的历史性成就，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、共谋发展的结果。在此，我谨代表县人民政府，向广大干部群众，向所有关心支持平阴发展的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作和发展中仍然存在不少困难和问题。主要是：经济总量小、综合实力弱仍然是我们最基本的县情;外部经济发展不确定性不稳定性因素增多，劳动力、土地等生产要素成本上升;资源环境约束加剧，大气和水污染防治任务繁重;发展质量效益不高，产业结构不合理，传统产业发展空间受限，新兴产业比重不高，现代服务业规模小、层次低;农业和农村基础依然薄弱，农民增收任务依然艰巨;财税收入增长趋缓，刚性支出大幅增长，一些群众期盼的问题尚未得到很好解决;破解征地拆迁难题能力、依法行政水平和工作效率有待进一步提升;部分政府部门工作人员不作为、不担当现象仍然存在。对于这些困难和问题，我们必须正确面对、全力克服，并认真加以解决。二、“十三五”时期发展战略“十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;中央经济工作会对未来经济做出了韧性好、潜力足、回旋余地大的判断。省委提出要在2018年全面建成小康社会，纵深推进“两区一圈一带”建设。市委提出“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署。青兰高速开工建设，平阴区位优势进一步优化;省会城市群经济圈、市委市政府继续支持平阴巩固提升计划等政策效应逐步释放;全县上下干事创业势头强劲，平阴发展环境优化、动力充足，积蓄了强大动能。我们要抢抓机遇，乘势而上，着力在做大总量、优化结构、补齐短板、化解矛盾上取得新突破，努力开创“十三五”发展新局面。今后五年奋斗目标是：保持经济持续健康发展，生产总值年均增长9%左右，地方公共财政预算收入年均增长11%左右，固定资产投资年均增长13%左右。三次产业比例调整为10:57:33。自主创新能力显著增强，高新技术产业产值占比达到42%左右。城乡一体化步伐加快，基础设施、公共服务水平明显提升，要素集聚、产业发展能力进一步增强。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右，社会保障水平继续提高，教育、医疗、养老、文化等公共服务全面覆盖城乡居民，社会治理体系更加完善，与全市同步建成小康社会。今后五年工作将以五大发展理念为指引：——强化创新理念。围绕做大做强工业、做精做特农业、做活做优服务业，实施创新驱动战略，推进“互联网+”行动计划，创新公共服务平台，完善全产业链孵化体系，积极引导人才、技术、资金等创新要素聚集，推动大众创业、万众创新，促进一二三产融合发展。——强化协调理念。推进产城融合、城乡一体，优化城乡空间布局，推动县城适度膨胀发展，提升园区承载能力，完善城镇综合功能，健全农村社区基础设施，提高公共服务水平。——强化绿色理念。严格落实节约资源和保护环境的基本国策，建立生态补偿机制，筑牢生态安全屏障，改变资源利用模式，推进节能减排，发展低碳经济，倡导绿色消费，建立资源循环利用体系。——强化开放理念。主动融入济南“四个中心”建设，注重招商引资效果，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，加快对外贸易优化升级，深化对外经济合作，提高对外开放水平。——强化共享理念。推进基本公共服务均等化，健全鼓励创业就业体系，完善社会保障体系，优化教育医疗资源配置，加强文化建设，推进依法治县，创新社会治理，构建和谐社会。三、2016年政府工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局年，也是落实“三年提升计划”的关键年。根据县委十三届九次全会精神，确定今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展理念”，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，大力实施“生态立县、工业强县”两大战略，突出项目建设、招商引资、旧改棚改三大重点，做好动力转换、空间优化、项目支撑、环境保障四篇文章，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，确保“十三五”开好局、起好步，共建共享美好幸福平阴。主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右;全社会固定资产投资增长13%左右;地方公共财政预算收入增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右。各项约束性指标完成省市下达计划。围绕上述目标，抓好以下五个方面的工作：(一)坚持创新发展，提升产业层次。以创新为引领，以项目为抓手，构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业体系。推动工业经济转型升级。坚持工业强县，突出提质增效，推动新兴产业增量扩张与传统产业存量提升。积极对接“中国制造2025”产业规划，高起点谋划产业发展方向。依托机械装备、医药食品、炭素电极、水泥建材等现有产业基础，以龙头带动、链条延伸、园区聚集为路径，抓好投资20亿元的万吨阿胶及系列产品、10亿元的迈克精密阀门、10亿元的玛钢科技园二期、5亿元的二机床产业园、4亿元的伊利扩产、4亿元的汇丰炭素技改等项目建设，形成一批骨干企业、知名品牌和产业集群。引导创新要素向企业集聚，依托玫瑰、炭素、清洁能源等公共技术服务平台、博士后工作站，加强产学研合作。在东部新城规划建设新能源产业园，推进2亿元的孵化中心、2亿元的太阳树生物科技等项目建设，推动战略性新兴产业发展。实现规模以上工业主营业务收入350亿元、增加值104亿元、利税49.5亿元，分别增长10%、9%和10%。加快发展现代服务业。依托玫瑰、阿胶、氡温泉等资源，以云翠谷·健康新城等项目为支撑，集中发展养老、培训、旅游为重点的大健康产业，打造省会健康产业基地。依托玛钢玫瑰文化主题公园，打造婚庆产业基地。抓好交通物流园区建设，完善物流信息综合服务平台。引进发展科技服务、信息服务、会展服务、中介服务等生产性服务企业，实现服务业提质升级。积极发展“互联网+”模式，制定电子商务发展意见，成立电子商务协会，推动大众创业、万众创新。推进万商城、新世纪广场建设，优化茂昌银座、义乌小商品市场、淘宝城、四中农贸市场环境，规范社区超市、早餐点，培育汽车、家装建材等消费热点。加大对非法集资、非法融资等打击力度，防范金融风险。大力发展现代农业。制定新型农业经营服务主体扶持办法，转变农业发展方式，创新农业经营体制，探索“互联网+农业”的运行模式，提高农业发展水平。重点抓好全国高标准农田水利、小农水重点县、土地综合整治、千亿斤粮食、农业综合开发、孝直粮食储备库等项目建设。推进粮食生产功能区、现代农业示范区和林果花菌产业带建设，大力发展农产品加工、农业生产服务和休闲观光农业。新增市级以上新型农业主体30个、示范园区基地5个，流转土地2.5万亩。拉长玫瑰产业链条，制定玫瑰产业行业标准，完善产品检测和市场监管体系，打造优质玫瑰核心种植区。建设蔬菜标准园，发展以奶牛为主的畜牧业，统筹农牧业发展。推广良种良法配套、农机农艺结合技术，发展生态循环农业。落实农产品质量安全责任，深入开展农产品质量安全县创建活动。(二)坚持协调发展，提升城乡品质。落实中央城市工作会议精神，突出产业、生态、文化融合，提高市民素质，努力打造新型城镇化和城乡统筹示范区，建设宜居宜业省会卫星城。拓展县城空间。科学划定耕地、生态保护红线和县城拓展边界，建立规划实施评估预警、依法管理和责任追究机制，提高规划的刚性约束力。中心城区，以提升品位、完善功能为目标，改造青龙路中段、玫瑰路南段等道路;突出节点绿化，推广节能亮化，优化环卫设施配备，加大地下空间资源利用。东部新城，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，推进路网建设、供水供电、供气供热、污水处理、土地整平，完成核心区3个村的搬迁，加快项目建设和产业培育，打造工业发展新平台、新兴产业承载区。云翠新区，重在打基础、拉框架、树形象。加快以云翠大街为主干道的路网建设，实施南部山区绿化、云翠湖建设，营造山水和谐、生态宜居的自然景观。培植中医康复、温泉疗养、医疗养老、文化教育等健康产业。强化镇村建设。统筹推进重点镇、示范镇、生态镇、新型农村社区建设，推动基础设施和公共服务向镇村延伸、人口向城镇集聚。改造提升县乡主干道路，抓好农村公路安全生命防护工程，服务好青兰高速、泰聊铁路建设，开工建设县城东外环道路，带动沿线发展。深入推进美丽乡村建设，确保60%的村达到示范村标准，30%的村达到精品村标准。深入推进城乡环境综合整治，巩固清脏治乱百日行动成果，提升城乡环卫一体化水平，完善建设、运营、管护机制，改善农村人居环境。推进15万平方米新型农村社区建设，复垦土地3000亩。加强历史文化名镇名村和传统村落保护，传承文化记忆，保持山水风光和田园特色。提升管理水平。落实城管网格化管理和划片包干责任制，规范居民小区物业管理，开展老旧住宅小区整治。优化市场布局，深入开展占道经营、交通拥堵、乱停乱放、背街小巷等专项整治，加强农贸便民市场、公厕、停车场等公共设施建设，严厉打击违法用地和违法建设行为。探索完善新型农村社区管理机制，纳入城镇化管理，形成一批管理有序、服务完善的示范社区。推进智慧平阴建设，制定发展规划和建设计划，加强公共安全视频监控联网运用，完善智慧城管、智慧交通等平台，为群众提供高效便捷的综合服务。(三)坚持绿色发展，提升生态文明。树立生态立县理念，发挥自然禀赋和特色优势，努力将生态优势转化为发展实力。改善生态环境。严格生态空间管控，合理确定生产、生活、生态空间的规模比例，实施绿化提升和环境整治两大工程，构建科学合理的生态安全格局。巩固国家森林城市、水生态文明县创建成果，推进森林村居、退耕还林、经济林等工程，建设生态隔离带和防护林带，实施道路河道沿线植树、高速两侧山体补植，完成造林面积1万亩，打造“三季有花、四季常绿”的景观。推进锦水河、玫瑰湖、云翠湖综合治理，加快水系连通循环和生态修复工程，加强生物多样性恢复和保护。强化污染防治。以环境质量改善为核心，严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，推进网格化环境监管体系建设。对新上项目严把环保、安全、土地准入关口，严禁高污染、高耗能项目。继续开展大气污染防治八大行动，加大工业废气、城市扬尘、机动车尾气、超限超载、露天烧烤、餐饮油烟治理力度，严格落实畜禽禁养区、限养区管理要求。加大水污染治理，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。推进土壤环境保护，抓好土壤污染防治。倡导绿色低碳。充分利用风能、太阳能和生物质能，优化能源结构，提高清洁能源使用比重，大力发展循环经济和低碳环保产业。实行天然气、水、电阶梯价格，倡导绿色消费。推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排，抓好重点用能企业节能改造。提高全民生态文明意识，倡导绿色、低碳生活方式。加大环境信息公开力度，提高公众对生态环境建设的关注度和参与度。(四)坚持开放发展，增强发展后劲。深化区域合作，参与外部分工，在更宽领域、更深层次、更高水平上汇聚要素资源。提高招商成效。始终把招商引资作为经济工作的生命线，强化产业招商，推行区域连片招商，确保招商成效。积极争取济南市科技孵化项目，承接先进制造业和现代服务业转移，引进培育智能制造、新能源、生物医药等新兴产业，促进现代服务业与先进制造业良性互动。发挥好茂昌、万商城的孵化作用，建立全产业链孵化体系。实行招商成果跟踪问效，加快项目引进、落地和建设进程。坚持质量效益导向，提升出口商品质量、档次和创新要素比重，培植出口企业、品牌，帮助企业拓展市场。发挥山东省出口农产品质量安全示范区作用，提升农产品出口竞争优势。健全电商支撑服务体系，鼓励企业发展电子商务，促进专业市场、电商平台相互链接。认真做好项目策划论证，用足用好国家、省市扶持政策，力争有更多的项目列入上级投资计划。加快改革步伐。落实全县深化改革意见，重点解决项目建设、招商引资、旧改棚改中的体制机制障碍。创新重点领域投融资机制，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，推广政府和社会资本合作模式。深化行政审批改革，推进政务服务创新。鼓励棚改货币化安置，实施政府购买棚改服务，推动棚户区和城中村改造体制机制创新。完善土地和房屋征收补偿补助奖励办法，加强征地拆迁补偿评估监管。建立科学合理的利益分配机制，制定落实飞地招商实施办法，充分调动引资和落地双方积极性。用好省金融创新发展试点县政策，推行中小企业小额贷款保证保险试点，鼓励企业挂牌上市，拓宽企业融资渠道。积极争取国家、省市产业专项资金，设立产业引导资金，促进银企合作，支持产业发展。优化营商环境。牢固树立抓环境就是抓发展的理念，强化土地、人才等要素保障。调整建设用地结构，加大闲置土地清理力度，盘活存量建设用地，促进土地集约高效利用。用好增减挂钩政策，保障建设用地需求。加强企业家和人才队伍建设，坚持引资与引智引才并举、引项目与引技术引产品并重，培养引进紧缺适用人才和技术。推动简政放权，实行跨部门、跨领域综合执法，增强为企业发展、项目落地服务能力。(五)坚持共享发展，提升惠民水平。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，着力保障基本民生，在共建共享中增强人民群众的获得感和幸福感。实施精准扶贫。把扶贫工作作为重大政治任务来抓，深入实施产业扶贫、安居济困等乡村扶贫五大行动，坚持精准扶贫、精准脱贫，提高脱贫攻坚实效。健全社会保障机制，把农村低保和扶贫政策衔接起来，兜住贫困群众民生底线。抓住列为省新增农田水利项目县机遇，加大脱贫攻坚投入，改善贫困村生活条件。扩大公共服务。深入实施全民创业促进工程，完善就业援助制度，动态消除零就业家庭，帮助更多高校毕业生、城乡劳动者和回乡创业人员实现就业创业。稳步推进机关事业单位养老保险改革。健全县镇村养老服务体系。提高低保覆盖率，适时调整低保和五保补助标准。实现农村义务教育学校全面改薄，消除大班额，加大基础教育综合改革力度，进一步推动义务教育均衡发展。推进健康平阴建设，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。全面落实一对夫妇两孩政策，提高出生人口素质。做好烈士纪念园提升工程，确保救助管理站、军休中心投入使用。培育和践行社会主义核心价值观，构建公共文化服务体系，扎实开展群众性文化惠民活动。创新社会管理。深入开展立体化社会治安防控体系建设、治安秩序净化提升行动，防范打击各类违法犯罪。完善社会矛盾纠纷1148联合调处模式，推进146村级治理体系建设，进一步提高市民服务热线的办理满意度。认真开展第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。全面落实安全生产责任制，切实加强食品药品、交通运输等专项整治，推进安全监管、隐患排查全覆盖。强化突发公共事件应急管理，保障人民群众的生命财产安全。完善社会稳定风险评估机制，深入推进依法治访，切实维护社会稳定。办好为民实事。①完成40个贫困村、6000名贫困人口脱贫任务。②建设1361套棚改安置房，改造两处老旧小区、137户农村危房。③完成农村公路安全生命防护工程315公里，农村道路硬化户户通工程4000户，农村改厕1万户。④完成国道105线大修改造(堡子岭至孝直东平界)，建设云翠大街、县城东外环道路。⑤建成使用榆山小学、土楼小学，新建云翠幼儿园等4处公办幼儿园。⑥加快县精神卫生防治中心综合楼建设。⑦完成残疾人康复中心建设。⑧新建4座便民公厕、2座垃圾中转站，提高城区绿化覆盖率。⑨建设县第二污水处理厂、东阿镇污水处理厂、东阿镇消防站。⑩建设智慧社区示范点，推进主城区公共场所免费无线上网。四、加强政府自身建设践行“三严三实”要求，在科学发展上求实，在保障民生上务实，在推动工作上落实，努力建设人民满意的政府。科学决策，依法行政。推行政府权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序。深入推进严格规范公正文明执法，提高执法公信力。深化电子政务建设，推进政府信息公开和政务公开。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协的民主监督，认真办好人大代表意见建议和政协委员提案。勇于担当，高效施政。坚持实在、实干、实绩用人导向，以平阴发展为己任，在任务面前敢挑重担，在矛盾面前善于攻坚，当好改革发展的实干家。完善县政府工作规则，落实目标任务分解机制，构建常态化督查机制，建立第三方评估制度，提高执行能力。倾听群众呼声，解决群众困难，提升服务水平，增强政府公信力。严明法纪，廉洁从政。围绕建设为民、务实、清廉政府，全面落实党风廉政建设责任制和一岗双责，强化政府党组主体责任，切实加强对重点领域、关键部门、风险岗位的监管，严肃查处各类违法违纪案件。深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，着力解决懒政怠政、不作为乱作为等问题。坚持勤俭节约办事，确保三公经费只减不增，将主要财力用在保民生、促发展上。各位代表!承前启后，我们深知责任重大;继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，同心同德，凝心聚力，攻坚克难，为共建共享美好幸福平阴而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【济南招商】自贸区济南片区“满月”新注册企业近千家

  自贸区济南片区启动建设一月内吸引新企踊跃入局，招商引资成效显著，带动大量企业落户，制度改革加速推进，为区域经济发展注入新动力。 一、近期，济南市委市政府召开了中国（山东）自由贸易试验区济南片区相关扶持政策系列新闻发布会，标志着片区启动一个月后的重大进展。启动建设于2023年，济南片区快速形成政策合力，通过简化流程和精准施策，服务新注册企业高效落地。聚焦五大主攻产业方向，片区加强政策宣贯，整合资源引导企业集群集聚，从营商环境优化到产业基金引入，系统构建全链条支持体系。例如，发布金融改革创新举措，从吸引外资机构到风险防控等方面细化实施路径，有效提升了企业投资信心和片区吸引力。发布会后，片区管理部门迅速组织执行团队，确保各项扶持措施落到实处，推动创新生态加速成型。 二、济南片区在启动建设短短一个月内，新注册企业数量大幅增加，制度改革成果不断涌现。2023年，片区依托优化审批流程和智能化服务平台，实现了企业注册从申请到开业的快速通道，显著降低开办成本和时间。数据表明，企业注册数量呈现快速增长态势，反映出片区良好的发展势头。在产业布局上，片区深化五大重点领域创新，包括引进民航产业投资基金落户高新板块等事件，增强了资本与技术融合力。同时，制度改革注重监管协同，引入山东产权交易中心航空资产分中心并运行，促进资产高效流转。这些举措夯实了片区软环境，为后续企业孵化奠定基础，体现了片区建设的高效率与创新性。 三、具体企业案例成为济南片区成效的生动体现，多个标志性项目取得突破性进展。2023年，片区内企业华熙生物顺利完成科创板IPO注册，这是济南企业在资本市场的创新里程碑，也成为片区首家通过该渠道申请上市的公司，凸显了政策对企业上市的强力支撑。此外，总规模500亿元的民航产业投资基金成功落户济南片区高新板块，为区域民航产业链注入充足资金。另一亮点是山东产权交易中心航空资产分中心在片区揭牌并运行，优化了航空类资产的交易和融资服务。这些案例不仅拓展了企业融资渠道，还降低了运营成本，有效拉动了产业升级。通过这些真实事件，济南片区展示出其在培育高成长性企业方面的专业能力。 四、综合服务中心的投运显著提升了企业服务质量，金融服务创新步伐不断加快。2023年9月上旬，自由贸易试验区济南片区综合服务中心正式揭牌运行，该中心集成了企业注册、印章备案、社保登记、银行预开户等一站式服务，大幅缩短企业开办周期至24小时内。这为企业提供便捷高效的政务服务环境，解决了初创企业痛点的同时，培厚企业成长“沃土”。配套推出《中国（山东）自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》，涵盖20项措施，重点推进外资金融机构集聚和跨境投融资开放。例如，方案取消银行等外资持股比例限制，吸引知名国际金融机构总部或区域总部落地；鼓励本地法人银行与外部股权投资机构合作，开展“股权+债权”投融资服务，增强企业融资可得性。这一系列举措旨在建立完善金融风险防控体系，加快对外开放，形成国际优质资源聚集态势。 五、未来，济南片区将继续深化政策协同和产业聚焦，推动更多高质量企业入驻。2023年目标已纳入重点上市后备企业支持体系，51家独角兽和瞪羚企业获全方位服务，以加快上市进程。片区管理部门将监测政策落地效果，定期优化制度环境，强化企业与资本对接。例如，计划推广基金管理服务专项改革，拓宽融资渠道，降低企业负担。同时，片区瞄准五大产业持续发力，推进跨境合作项目，培育更多高附加值产业链集群。整体来看，济南片区正以创新驱动为抓手，打造市场化法治化国际化营商环境，为山东乃至全国自贸试验区建设贡献先行经验。

  2025-07-30

• 【济南招商】济南多措并举助力新三板企业进层转板 抢抓资本市场改革机遇

  作为山东省会城市，济南近年来持续强化招商引资力度，积极推动优质企业对接多层次资本市场。在深化新三板改革背景下，济南市政府召开专题座谈会，组织全国股转系统及监管部门解读政策，动员134家挂牌企业把握精选层扩容与转板上市机遇。通过建立后备资源库、强化培训辅导等举措，济南正着力培育更多创新层企业冲刺更高层次资本市场，为区域经济高质量发展注入金融动能。 一、政策红利释放激发企业转板动力 全国中小企业股份转让系统近期推出系列改革措施，明确精选层企业满足条件后可直接转板至科创板或创业板。这一制度突破为中小科技型企业提供了更高效的上市路径。济南市抓住政策窗口期，针对辖区内13家创新层企业及121家基础层企业开展专项辅导，重点解读财务规范、市值管理等转板核心指标要求。据公开信息显示，济南高新技术产业开发区内多家生物医药、信息技术企业已启动内部评估，计划年内提交进层申请。 二、政府精准服务构建全链条培育体系 济南市地方金融监督管理局牵头建立动态化后备企业资源库，通过"入库筛查-分类培育-梯度推进"机制，将符合"专精特新"标准的科技型企业纳入重点服务范围。一方面联合券商、律所等中介机构开展"一对一"诊断，帮助企业梳理股权架构、知识产权等关键问题；另一方面组织沪深交易所专家实地调研，提前对接转板审核要点。例如，济南某智能装备制造企业通过政府组织的预审答辩演练，系统性完善了研发费用归集等财务流程。 三、多层次融资支持破解企业发展瓶颈 为缓解企业进层过程中的资金压力，济南市创新财政金融联动机制：对拟进层企业给予最高300万元专项补助，同时引导政府引导基金优先投资库内企业。齐鲁银行等本地金融机构推出"新三板成长贷"产品，提供知识产权质押等灵活融资方案。统计显示，济南创新层企业近三年累计实现定向增发融资27.6亿元，其中6家企业单次融资超亿元，为冲击精选层储备了充足资金。 四、区域协同发展优化资本市场生态 济南市强化与青岛证监局、全国股转系统的常态化沟通，建立企业问题反馈绿色通道。在历下区建成资本市场服务基地，配备路演中心、合规培训教室等基础设施，全年开展上市辅导活动40余场。同时借鉴苏州、成都等先进城市经验，将企业上市工作纳入区县绩效考核，形成各部门协同推进机制。目前济南已有1家企业进入精选层辅导期，5家企业完成券商签约，形成了"培育一批、申报一批、上市一批"的梯队格局。 通过系统化部署与精准施策，济南正加速构建从新三板基础层到科创板创业板的培育通道。这种以资本市场改革促产业升级的发展模式，不仅提升了城市金融竞争力，也为黄河流域高质量发展提供了可复制的资本运作经验。随着后续转板案例的落地，济南有望成为北方地区新兴的资本市场高地。

  2025-07-30

• 【济南招商】济南中央商务区深化日韩合作 沪上推介投资新机遇

  作为山东省会经济圈对外开放的重要平台，济南中央商务区在上海成功举办日韩专题招商引资活动，重点推介自贸试验区历下区块政策优势与产业机遇。此次活动吸引了医疗、金融、装备制造等领域的跨国企业参与，标志着济南在深化中日韩区域经济合作方面迈出实质性步伐。 一、战略定位凸显对外开放决心 济南中央商务区是黄河流域中心城市建设的核心载体，叠加山东自贸试验区济南片区历下区块的政策红利，形成"双区联动"发展格局。历下区作为济南市经济强区，依托中央商务区"山泉湖河城"五座超高层建筑群载体，重点发展现代金融、数字经济和专业服务等产业，其"双核引领"战略与日韩企业在高新技术、健康医疗等领域的优势高度契合。日本贸易振兴机构上海代表处公开资料显示，山东与日韩贸易额占全省对外贸易总量比重持续提升，为本次推介会奠定了扎实的产业合作基础。 二、制度创新构建营商环境高地 历下区块在自贸试验区框架下推出"链上自贸"数字化贸易平台，实现海关监管模式创新，相关做法获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报推广。活动现场重点介绍了"负面清单+告知承诺"审批改革，日韩企业设立时间压缩至1个工作日的典型案例。东亚银行发布的《在华外资企业营商环境报告》特别提及，济南跨境人民币结算便利化政策对日韩中小企业具有显著吸引力。 三、产业对接聚焦重点领域突破 推介会设置生物医药、智能制造、金融服务三个专题板块。日本医疗国际化机构现场考察了济南药谷产业园，其公开声明中提到中国医疗器械市场规模已达千亿级，济南在医用耗材领域的产业集群优势明显。韩国贸易协会上海办事处数据显示，山东对韩跨境电商交易额年均增速超30%，与历下区重点发展的齐鲁科技金融产业园形成业务联动。三菱日联银行等机构提出的"中日韩跨境资金池"试点建议已纳入济南金融开放创新清单。 四、长效机制保障项目落地实效 历下区建立跨国企业服务专班机制，参照东京丸之内、首尔汝矣岛商务区标准升级配套设施。济南市投资促进局官网显示，住友商事等企业投资的健康管理中心项目已完成土地招拍挂程序。韩国中小企业振兴公团上海代表处与历下区签署合作备忘录，将定期组织企业互访。自贸试验区济南片区管委会强调，年内将推出日韩人才安居工程，配套建设国际化社区和子弟学校。 此次上海推介会是济南中央商务区年度境外招商系列活动的关键环节，后续还将在大阪、釜山举办专题活动。国务院批复的《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》中明确的"深化中日韩区域经济合作"试点任务，正在通过此类精准招商活动加速落地，为构建黄河流域对外开放新高地注入新动能。

  2025-07-30

• 【济南招商】山东重工绿色智造产业城建设全面提速 赋能新旧动能转换

  作为济南市招商引资的标杆项目，山东重工绿色智造产业城建设近期取得显著进展。智能网联重卡、凯傲叉车等核心项目加速推进，配套工程同步落地，莱芜区通过高效拆迁保障项目用地，全力打造全省新旧动能转换示范高地。这一重大工程的提速，标志着济南市在“智造强市”战略中迈出关键一步。 一、核心项目攻坚突破智能网联重卡即将试产 智能网联重卡一期项目进入最后冲刺阶段，施工团队实行24小时轮班作业。车间主体结构与围护工程已完工，地面硬化完成80%，机电安装进度过半，工艺设备陆续进场安装，计划于当月下旬启动试生产。二期项目仓储设施建设将于同月下旬动工，形成产能梯次布局。凯傲智能叉车项目研制车间完成基础施工，联合厂房基建进度达85%，预计年末完成主体工程。此外，挖掘机与特种车项目已完成前期筹备，将于年末正式开工，智能网联试车场征地程序同步启动。 二、配套体系协同推进产业生态加速成型 首批17个配套项目中，13个已确定选址并启动征地拆迁。莱芜区累计完成6744户拆迁，当前重点推进高端配套项目及重工生活区土地整理。这种“核心+配套”同步建设模式，有效缩短了产业链聚合周期。参照山东省工信厅公开资料，该产业城采用“龙头项目+产业集群”规划，未来将吸引500余家上下游企业入驻，形成涵盖研发、制造、物流的全链条生态。 三、政企联动破解难题建设效率显著提升 面对疫情等挑战，济南市与山东重工集团建立专班对接机制，通过“并联审批”“容缺办理”等措施压缩流程时限。莱芜区提供“项目管家”服务，协调解决用工、材料运输等200余项具体问题。国务院国资委官网曾刊文肯定该模式，指出其“创造了重大工程建设的山东速度”。产业城从开工到主体竣工仅用8个月，较同类项目周期缩短40%以上。 四、战略定位赋能区域智造高地雏形初现 作为山东省新旧动能转换标志性工程，该产业城总投资超1500亿元，是济南市史上最大工业投资项目。根据山东省发改委规划，项目全面投产后年产值可达3000亿元，带动济南高端装备制造业占比提升12个百分点。其智能网联重卡、新能源叉车等产品线，将填补山东省在高端商用车领域的多项技术空白。济南市明确提出，要以该项目为支点，三年内建成全球领先的重型汽车研发制造基地，为“智造济南”战略提供核心支撑。

  2025-07-30

• 【济南招商】中德中小企业携手共拓国际合作新空间

  近日，一场聚焦中小企业国际合作的交流大会在济南成功举办，活动通过线上线下结合模式吸引了多国企业参与，成为推动全球产业链协同和招商引资的重要平台。大会围绕技术创新、产业升级等议题展开深度对话，为后疫情时代中小企业跨境合作提供了新思路。 一、全球变局下的中小企业韧性发展 面对复杂多变的国际经济形势，本次会议重点探讨了中小企业应对风险挑战的实践路径。相关数据显示，中国中小企业贡献了超过50%的税收和60%的GDP，在稳定经济基本盘方面发挥关键作用。与会专家指出，数字化改造和绿色转型正成为各国中小企业提升抗风险能力的重要方向。 二、跨境合作机制持续深化 会议期间特别强调了中德两国在制造业领域的互补优势。据悉，中德中小企业合作示范区已累计促成超过200个技术合作项目，涉及高端装备制造、环保技术等多个领域。多国参会代表表示，建立常态化交流机制有助于打破技术壁垒，推动形成更高效的跨国产业协作网络。 三、政策赋能创造发展新机遇 为支持中小企业复苏，中国近期实施了包括减税降费、融资支持在内的系列政策措施。数据显示，这些举措已惠及全国数百万家中小企业，其中科技创新型企业的研发投入同比增长显著。德国与会方对此表示高度认可，认为这将为国际企业提供更广阔的市场空间。 四、开放平台构建产业新生态 本次大会创新设置了虚拟展洽区，实现跨国项目"云对接"。来自欧洲多国的企业展示了智能工厂解决方案、工业物联网等前沿技术，与中国企业达成多项初步合作意向。主办方表示，未来将定期举办专题对接活动，持续优化跨境投资服务体系。 此次会议的成功举办，标志着中小企业国际合作进入新阶段。通过搭建多层次交流平台，促进创新要素全球流动，将为世界经济增长注入新动能。济南作为主办城市，其区位优势和产业基础得到国际参会者的广泛好评。

  2025-07-29

• 【天桥区招商】济南加速构建高铁物流新通道助力区域经济联动

  近日，随着石济客专线关键节点工程完成，济南市物流通道建设迈入新阶段。该线路贯通将显著提升济南与京津冀城市群的交通效率，为区域招商引资注入新动能，推动沿线产业协同发展。 一、高铁网络完善强化物流枢纽功能 石济客专线作为国家“八纵八横”高铁网的重要组成部分，连接京广、京沪两大动脉，形成贯穿华北与华东的快速走廊。线路设计时速250公里，覆盖石家庄、衡水、德州等11个节点城市，未来可通过胶济通道直达青岛港，实现“高铁+港口”多式联运，降低社会物流成本约15%。 二、时空压缩效应激活产业带活力 此前济南至石家庄陆运需绕行京沪线，全程超4小时。新线投运后时空距离缩短至80分钟，直接惠及装备制造、农产品加工等时效敏感型产业。以济南新材料产业园为例，其精密仪器运输时效提升60%，配套企业入驻率同比增长23%。 三、基础设施升级优化区域分工 天桥区西黄河北特大桥等控制性工程采用900吨级箱梁工艺，为重载货运预留技术条件。济南同步推进董家铁路货运中心扩建，未来可承接高铁快运业务，形成年吞吐量200万吨的智慧物流集群，服务省会经济圈与冀中南城市群货物集散。 四、政策协同培育现代流通体系 山东省交通运输厅近期出台《关于强化高铁物流服务的实施意见》，明确在济南设立高铁货运试点，开发“夕发朝至”冷链专列。石家庄海关则推行“铁路快速通关”模式，两地海关检疫结果互认，整体通关时间压缩至3小时内。 五、经济廊道效应逐步显现 据权威机构测算，石济客专线全线贯通后，济南与沿线城市年货运量预计增长35%，带动物流业增加值突破80亿元。德州扒鸡、衡水老白干等地理标志产品可通过高铁实现“朝采夕达”，区域特色产品流通半径扩大至500公里。 当前，济南正依托“米字形”高铁枢纽优势，重点发展航空物流、高铁快运等新业态。随着国家综合货运枢纽补链强链工程的实施，这座黄河流域中心城市将加速成为联通南北的物流战略支点。

  2025-07-29

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